近期，欧盟委员会发布了重要的公告称，应欧洲金属货架制造商保护委员会（European Metal Shelving Manufacturers’ Defence Committee）于2026年4月27日提出的申请，对原产于中国的螺栓连接式和无螺栓连接式钢制货架（Bolted and Boltless Steel Shelves）发起反倾销调查，具体产品有螺栓连接式和无螺栓连接式钢制货架单元及其部件，即带有两个平连接面的钢制立柱和不带焊接连接件的钢制横梁，其中货架单元包含上述任意部件，无论是不是带有层板（无论其材质如何）。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 9403 20 80和ex 9403 99 10（TARIC编码为9403 20 80 20和9403 99 10 20）。本案倾销调查期为2025年4月1日至2026年3月31日，损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。
2.巴西对华聚酯纤维织物作出反倾销终裁。近期，巴西外贸委员会管理执行委员会（GECEX）发布2026年第909号决议，对原产于中国的聚酯纤维织物（葡萄牙语：malhasde poliéster）作出反倾销肯定性终裁，决定征收1.74—4.81美元/千克的反倾销税（征税详情见附表），有效期为5年，但出于公共利益考虑，该措施暂停实施。涉案产品的南共市税号为6004.10.31、6004.10.32、6004.10.33、6004.10.34、6004.90.30、6006.31.20、6006.32.20、6006.33.20和6006.34.20。本决议自发布之日起生效。来源：贸易救济信息网
1.欧盟涉华“经济安全”工具加速成形。6月18日至19日，欧盟领导人将在布鲁塞尔举行峰会。据报道，此次峰会核心议程聚焦于提振欧洲自身竞争力，并酝酿多项贸易限制措施，包括计划更系统性地使用进口配额和关税、扩大《外国补贴条例》的行业性适合使用的范围，以及推进关键原材料的“去风险”。
目前欧盟“去风险”政策持续工具化、制度化，但其供应链重构、贸易防御工具升级等举措仍存在现实局限，对华供应链依赖难以短期破除。未来中欧经贸将一直处在竞争与依存并存、博弈与对话共生的状态，平衡安全、竞争与合作将是中欧关系发展的核心关键。欧盟对华政策有哪些变化？
欧盟对华“去风险”政策正走向具体工具层面。其中，供应链多元化和贸易防御措施升级成为最受关注的两个方向。
欧委会预计将在本月欧盟峰会期间向成员国建议更频繁地使用保障措施应对进口激增问题。
在关键原材料、稀土、化工原料以及部分电子元器件领域，中国仍占据全球供应链的重要位置，短期内难以被完全替代。
2026年6月正成为观察中欧经贸关系走向的重要窗口期。从即将举行的七国集团（G7）峰会、6月18日至19日欧盟峰会，到月底预计举行的中欧经贸高层接触，欧盟一方面正在加快构建针对中国“产能过剩”、供应链依赖和所谓市场扭曲的“经济安全”政策工具体系，另一方面也在同步密集推进与中方的沟通和磋商机制。未来数周，欧盟对华经济安全政策框架或将进一步明朗，而中欧经贸关系也将迎来新一轮重要互动。从近期欧盟机构和欧洲媒体披露的信息看，欧盟对华“去风险”政策正走向具体工具层面。其中，供应链多元化和贸易防御措施升级成为最受关注的两个方向。
6月4日，在布鲁塞尔经济安全论坛（Brussels Economic Security Forum）上，欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）对媒体表示，欧委会将在6月18日至19日欧盟峰会期间向27个成员国领导人提交对整体对华关系的评估报告，以获取进一步政治指引，确定未来应重点推进的具体政策工具。
谢夫乔维奇表示，欧盟正在研究供应链多元化机制，以减少关键产业对单一来源供应商的依赖。他透露，个人倾向于要求企业至少拥有三个供应来源，以增强供应链韧性。虽然欧委会是否会为此推出单独立法工具尚未最终确定，但相关讨论已确定进入较为深层阶段。
他指出，近期关键矿产、稀土和芯片供应问题进一步强化了欧盟对供应链安全的担忧。欧盟希望借鉴俄乌冲突后降低对俄罗斯能源依赖的经验，在关键矿产、半导体等高风险产业推动供应链重构，实现所谓“战略自主”。
6月5日，欧盟委员会贸易总司副总司长兼首席贸易执法官雷东内（Denis Redonnet）在同一论坛上表示，现有反倾销和反补贴调查等传统贸易救济工具“终将达到其局限”。他认为，这些工具大多针对单一产品，覆盖范围有限，而当前欧盟所关注的“市场扭曲”慢慢的变多地影响整个产业链和价值链。此外，相关调查程序往往耗时较长，难以及时应对市场变化。
雷东内表示，传统贸易工具“往往在扭曲已形成后才开始发挥补救作用”，而当前欧盟所面对的问题已超出了单一产品层面。因此，欧委会正在研究怎么样进一步调整和完善贸易防御工具体系。
据欧洲新闻媒体报道，欧委会预计将在本月欧盟峰会期间向成员国建议更频繁地使用保障措施（Safeguards）应对进口激增问题。与反倾销和反补贴措施相比，保障措施覆盖范围更广、启动速度更快，被部分欧盟官员视为应对所谓中国“产能过剩冲击”的潜在工具之一。
这些讨论是继上周欧委会就对华关系举行“方向性辩论”（Orientation Debate）后逐步发展的结果。欧洲媒体一致认为，欧委会27名委员整体支持对华采取更具主动性的政策路径，重点应对中国工业产能扩张、政府补贴以及由此对欧洲制造业带来的影响。
与此同时，欧盟也正试图与美国及其他发达经济体协调相关政策立场。根据欧方披露的信息，冯德莱恩将在即将举行的G7峰会上与美国等伙伴讨论全球“宏观经济失衡”问题，这中间还包括中国制造业产能扩张、美国投资过热以及欧洲长期投资不足等议题。欧盟近期推动的《工业加速器法案》、“欧洲制造”（Made in Europe）条款以及网络安全认证立法，也被外界视为其构建经济安全政策体系的重要组成部分。
6月5日，谢夫乔维奇在巴黎出席经合组织（OECD）部长级别的会议期间会见中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢。双方围绕世贸组织改革以及双边贸易投资关系平衡发展等议题交换意见。会后，谢夫乔维奇表示，其目标是通过“务实且注重成果的方式解决双方关切，而不是升级对抗”。
据欧方透露，双方技术团队已经启动接触，为未来部长级会晤争取形成具体成果做准备。根据《南华早报》报道，商务部副部长凌激将于6月9日与欧盟新任贸易总司长迪特·尤尔·约根森（Ditte Juul Jørgensen）举行会谈；商务部部长王文涛预计也将于6月底访问布鲁塞尔。中欧双方正在拓展多个层级的经贸沟通机制。此前，中国商务部5月30日则表示，中欧双方正探讨建立贸易投资磋商机制，并将开展相关对话。
从目前披露的信息看，欧盟正试图将近年来形成的“经济安全”理念进一步制度化和工具化。无论是供应链多元化要求，还是更频繁运用保障措施，其核心逻辑都是降低对单一来源的依赖，并提升欧盟应对外部风险的能力。
不过，欧方希望借鉴降低对俄罗斯能源依赖的经验来推动“去风险”，其实际效果仍有待观察。过去几年，欧洲能源结构调整虽然降低了部分领域对俄依赖，但也伴随着能源成本上升、企业竞争力承压以及产业外流等问题。在关键原材料、稀土、化工原料以及部分电子元器件领域，中国仍占据全球供应链的重要位置，短期内难以被完全替代。
欧盟内部事实上也慢慢变得意识到这一现实。近日，成员国驻欧盟大使讨论是否放宽针对中国半导体企业扬州扬杰电子的部分限制措施。据新闻媒体报道，多家欧洲汽车企业已向欧方反映芯片仓库存储下降问题，对相关这类的产品存在现实需求。有关讨论再次反映出，在推进“去风险”战略的同时，欧洲产业界仍需要面对供应链高度全球化的客观现实。
总体来看，欧盟针对中国的“经济安全”工具链正在慢慢地从概念走向落地，从供应链多元化到贸易防御措施升级，有关政策框架正在加快成形。但与此同时，中欧双方也在积极恢复经贸磋商渠道，希望能够通过对话管控分歧、稳定预期。在政策工具不断扩张与经贸相互依存仍然深厚的双重背景下，如何在竞争、安全与合作之间寻找新的平衡，将成为未来中欧经贸关系面临的重要课题。来源：走出去智库（CGGT）
2.欧盟准备对中国混动汽车征收关税。据德国《商报》6月19日报道，欧盟高级官员和业内人士透露，欧盟正准备对中国产插电式混合动力汽车（PHEV）征收反补贴税。据该报报道，三名有关人员表示，相关准备工作已经就绪，一旦大多数欧盟成员国批准，欧盟委员会即可立即征收关税。
6月18日，欧盟领导人讨论了在大多数情况下要采取的新措施和更强硬的措施，以遏制欧盟对华贸易逆差逐步扩大，以及欧盟对中国稀土和其他关键物资的严重依赖。
《商报》称，欧盟委员会的目标是对比亚迪、奇瑞和上汽等中国制造商生产的混合动力汽车征收额外的反补贴税。
自2024年起，欧盟已对中国纯电动汽车（BEV）征收额外反补贴税，税率约7.8%—35.3%不等，加上基础10%关税，混合动力车此前未被覆盖。来源：贸易夜航
3.欧盟制裁4家中国企业，扬杰科技获9个月豁免期。当地时间2026年6月15日，欧盟理事会通过最新一轮对俄罗斯制裁方案，以涉俄罗斯为由制裁4家中国企业。此外，今年4月被列入“制裁”名单的“扬杰科技”（扬州扬杰电子科技股份有限公司）获9个月有条件豁免期。欧盟制裁4家中企：
制裁措施包括资产冻结，禁止欧盟实体/个人与其进行交易或提供资金，以及对个人的旅行禁止。
扬杰科技获9个月有条件豁免期。欧盟暂时解除对扬杰科技的制裁。理由是欧盟车企尚未有足够时间实现供应链多元化，如不解除制裁，存储晶片库存在数周内耗尽，将导致供应链混乱。来源：贸易夜航
4.越南收紧中国货物经越南领土过境运输的监管。近日，越南工贸部发布《2026年第43号合并文件》（43/VBHN-BCT），全面收紧对中国货物经越南领土过境运输的监管。
新规精确指出，越南禁限进出口商品一律禁止过境，其余货物需持有效通行证方可运输。口岸通道实施“白名单”制度，目前仅开放4对中越边境口岸。主要措施：
货物自完成入境海关手续之日起，在越南境内停滞时间最长不允许超出30天。特殊情况需提前审批，可申请延期，每次最长30天，最多延期3次等，视具体规定。超时或违规可能面临处罚、扣货或强制处置。
越南禁限进出口商品一律禁止过境。其余货物必须持有有效过境通行证/许可证。
越南海关将对全链条运输实施严控。货物从入境到离境一定要保持原包装、原封签，严禁擅自拆换、加工、调换或仓储拼柜等。运输途中发生货损或异常，必须立即向海关报验。
文件已发布并逐步实施，建议相关企业立即核查在途货物并调整路线/计划。来源：贸易夜航
1.商务部：将对澳大利亚进口牛肉加征55%关税。6月19日下午，商务部发布关于2026年度牛肉保障措施执行提示信息（五），全文如下：
牛肉保障措施项下自澳大利亚进口的牛肉于2026年6月18日已达到商务部公告2025年第87号明确的该国家规定数量的100%。根据商务部公告2025年第87号，在澳大利亚牛肉进口数量达到规定数量100%的第3日起（6月20日零点起），自该国进口牛肉将在现行适用关税税率基础上加征55%关税。来源：央视新闻
2.美国暂缓将DeepSeek及其他100多家中企列入实体清单。据知情的人偷偷表示，特朗普政府出于缓和中美双边焦灼的事态的考量，暂缓将DeepSeek、长鑫存储等超百家中国科技公司正式纳入商务部实体清单，这批企业早已通过美国跨部门委员会审核，涉及人工智能、高端存储芯片、无人机制造等多个前沿战略领域。据悉，这份待公布清单涵盖至少75家中国企业。其中AI初创企业DeepSeek曾被美方指控窃取海外主流AI平台模型优化自身产品，还被指试图借助东南亚空壳公司获取美国高端芯片；国内头部存储芯片厂商长鑫存储，早前已被美方定性为关联军工的风险企业。除此之外，清单还包含向俄方供应无人机、采购受限英伟达芯片、研发军用无人设备的各类中资企业。实体清单是美国核心出口管制工具，上榜企业没办法在未经美方许可的情况下获取美国商品、软件及有关技术，且相关审批许可基本都会遭到驳回。
数据显示，自去年10月至今，美国未曾向实体清单新增任何主体，创下十余年来最长空窗期。业内专家直言，贸易层面的外交考量，已经凌驾于美国国家安全有关政策之上。知情的人偷偷表示，自2025年末起，美国商务部高层便刻意搁置清单发布，避免激进制裁举措激化中美矛盾。除暂缓更新实体清单外，美国工业与安全局多项对华管制政策陷入停滞：该局既未推出拜登时期AI芯片新规的替代方案，也未执行原有条例，形成监管漏洞，美国芯片或可变相流入中国关联企业。该现状在美国政界与行业引发争议。多名前商务部官员及智库分析师批评，长期搁置制裁清单等同于放任美方尖端技术流向竞争对手，埋下潜在安全风险隐患，并将实体清单比作“打地鼠游戏”，主张持续更新名单、落实管控。
截至目前，涉事企业暂未回应相关问询，美国工业与安全局也并未正面解释清单长期搁置的原因，仅笼统表态会依托各类政策工具打击不良市场主体。当前中美在高端科技、贸易、关键矿产领域竞争日趋激烈，美方暂缓制裁的决策，也折射出特朗普政府在对华遏制与双边关系维稳之间的两难博弈。来源：路透社
3.美国放宽禁令，允许进口合规中国玩具无人机。美国联邦通信委员会（FCC）发布最新政策，正式放宽相关进口限制，批准合规的中国新型玩具类无人机进入美国市场，一改此前一刀切的封禁态度，为相关品类产品解禁。早在去年12月，FCC曾出台严苛禁令，全面禁止进口境外全新无人机及其核心零部件，大疆、道通等主流中国无人机厂商悉数被列入限制范围，美方以存在国家安全隐患为由，叫停有关产品对华进口，全面封锁中国消费级无人机。时隔数月，监管层面政策迎来局部调整。本次解禁标准参考了美国五角大楼的评估意见。美方认为，功能简单、风险等级较低的玩具级无人机，不具备传统无人机的数据收集、远距离作业等能力，无法对美国国家安全造成威胁，因此豁免相关进口限制。同时FCC划定严苛准入门槛，明确玩具无人机多项硬性指标。根据相关规定，准入产品重量不允许超出150克，操作人员一定保持100米以内目视操控；设备禁止搭载联网功能、摄像录像及各类传感监测组件，全程无法采集、储存数据，且单次最长飞行时长不能超过10分钟，全方位规避安全风险。这并非FCC近期首次松动对华科学技术产品限制。上月该机构宣布，已在售的中国无人机与消费路由器，可在2028年底前正常获取官方软件更新，保障产品基础使用功能。总的来看，美国对华科技监管呈现分化态势。一方面放宽低端玩具无人机、设备更新等限制；另一方面仍加码布局限制性举措。FCC正评估是否扩大封禁中国厂商设备范围，同时拟出台新规，禁止美国电信运营商与高风险中资电信企业相互连通，并禁止相关企业在美设立数据中心。一系列操作也体现出美国在对华科技管控层面差异化、精细化的管控思路。来源：路透社
4.美国对德国启动301关税调查！日本、法国、加拿大排队“候审”。一手消息，美国贸易代表办公室（USTR）已正式针对德国的外国药品定价政策开展第301条款调查，重点评估其是否构成不合理、歧视性行为。
美国贸易代表办公室（USTR）的《国家贸易评估报告》（NTE）和《特别301报告》（Special 301 Report）：这些年度报告持续记录德国等国的药品定价、报销和市场准入壁垒，被视为不公平贸易做法。
这与美国长期批评“外国搭便车”（foreign freeloading）有关，即高收入国家通过价格管制压低创新药价格，导致美国患者承担全球药品研发的大部分成本。
美国认为，德国等国采用参考定价、强制降价、报销限制等措施，压制创新药物价格。这被视为不公平贸易做法，限制美国药企出口机会，并让美国补贴全球创新。
据了解，美国可能还会对日本、法国、加拿大等国的药品定价政策启动正式第301调查。
2026年6月，美国众议院和参议院共和党议员多次致信美国贸易代表Greer，敦促他尽快对德国、日本、法国、加拿大等国的药品定价政策启动正式第301调查。信中提到德国最近进一步压制药品价格和报销的政策。
德国近期的工作进一步加剧了美国的不满。尽管已支出较少，德国政府仍宣布进一步削减药品价格和报销，这加剧了美方不满。
此前，2026年5月，美方官员（包括Greer）与德国大使会面，讨论提高药品支付，并提及可能使用第301条款关税。
如果调查认定违规，德国可能面临301关税，以及谈判压力或市场准入限制。来源：贸易夜航
5.特朗普威胁对法国红酒征100%关税。6月15日，美国总统特朗普警告称，除非法国取消对美国科技巨头征收的数字税，否则美国将“别无选择”，只能对法国葡萄酒征收100%的关税。
特朗普表示，他已直接向法国总统马克龙发出这一警告，要求其取消对美国科技巨头征收的3%数字服务税，否则将对法国输美产品加征一定的关税。来源：参考消息
6.日本制药公司转向中国寻求药物研发和发展机会。尽管地理政治学与经营风险并存，多家日本头部制药企业近期持续加大对华投资力度，从搭建研发中心、新建生产工厂到携手本土生物科学技术企业，全方位深耕中国市场，借力中方日趋成熟的创新研发能力，挖掘新药研发管线，完善在华产业链布局。多家日企公布明确的本土化升级计划。安斯泰来制药（Astellas Pharma）将于今年在北京落地其中国首个研发中心，专注新药发现领域，叠加原有销售、临床试验及生产基地，完成研产销全链条布局；Daiichi Sankyo共计划投入约11亿元人民币，2030财年在上海兴建现代化制药工厂，量产核心抗癌ADC药物，投产后中国将成为其全球第四大ADC药物生产基地。除此之外，武田制药、卫材等企业纷纷牵手中国生物技术公司，扩充候选药物储备。中国强大的市场体量与研发实力，是吸引外资药企的核心原因。多个方面数据显示，中国医药市场2013年超越日本，如今稳居全球第二，2024年行业支出高达1660亿美元，占据全球一成市场占有率。人口老龄化叠加居民饮食结构西化，慢性病、肿瘤、痛风等病患群体持续扩张，市场需求稳步攀升。同时国内将新药研发列为国家级战略，重金扶持创新药赛道，2024年癌症治疗临床试验数量连续两年全球第一，具备低成本、审批快的双重优势，研发实力逐步逼近美国。外部政策变化进一步加速外资布局节奏。特朗普政府推行药品最惠国定价机制，并对海外药物加征百分之百关税，大幅抬高全球最大医药市场美国的经营不确定性，倒逼包括日企在内的跨国药企多元化布局，降低单一市场依赖。不止日本药企，阿斯利康、辉瑞等欧美巨头同样加大投入，分别通过巨额投资、癌症项目合作等方式扎根中国。业内分析表示，对日企而言，布局中国既能依托本土优质研发资源降低创新成本、挖掘庞大消费市场，也能对冲美国政策风险。但该市场依旧暗藏隐患，地缘博弈、监管变动不容忽视。此前安斯泰来一名在华员工因间谍罪获刑，也直观体现了外企在华运营的潜在风险。未来如何平衡发展机遇与各类潜在风险，将成为日本制药企业长期深耕中国市场的关键课题。来源：日经亚洲
7.比亚迪在巴西加大电池产能。据高管透露，中国新能源车企比亚迪正全面升级巴西市场布局，持续扩大本土电池产能，并计划投入近1亿美元布局储能生产线，兼顾整车制造本土化与巴西电网能源配套建设，夯实自身在南美市场的竞争地位。目前比亚迪已跻身巴西汽车销量前五，企业长远目标是2030年登顶当地市场。本次系列投资围绕巴伊亚州卡马萨里旗舰工厂展开，该项目总投资额达55亿雷亚尔。比亚迪将落地乘用车电池产线万雷亚尔，扩建公交车专用电池生产线。此番产能扩张，是比亚迪本土化战略的关键一环，旨在2027年初将巴西整车国产化率提升至50%，既能满足当地政府有关政策要求，也能大大降低税务成本，真正转型为本土化汽车制造商。除车用电池板块外，比亚迪正式入局巴西储能赛道，拟投入5亿雷亚尔打造专用电池储能系统生产线。该储能设备可协助国家电网消纳风电、光伏电力，破解当地新能源发电高峰时段电力冗余、发电量被迫削减的行业痛点，助力巴西新能源产业稳健发展。未来90天内，企业将敲定项目选址，择机在现有马瑙斯工厂增设产线或全新建厂。资源储备层面，比亚迪已购入巴西锂矿富集区域相关矿权。受现阶段锂价低迷影响，企业暂无开采计划，当下重心聚焦巩固乘用车产能、扩充电动巴士与配套电池产能。业内分析，多重投资并举的模式，既能助力比亚迪深耕巴西、辐射南美市场，也将为当地交通电动化与能源结构转型提供重要支撑。来源：路透社
